传（chuán）统（tǒng）的（de）工（gōng）商登记实行的是主体资格（gé）与经营（yíng）资格统于（yú）营业（yè）执（zhí）照的登记法（fǎ）律制度，具体操作模式为（wéi）“先证（zhèng）后（hòu）照（zhào）”。营业执照承载着主体资格与经营资（zī）格双重证（zhèng）明功能，导致市场（chǎng）主体准入（rù）门（mén）槛过高（gāo），造成（chéng）工商部门与其他前置许可（kě）部门权责（zé）不清，工商登记人员风险过多、责（zé）任过大，也给日常监管带来矛（máo）盾与（yǔ）困境，社会各界呼吁改革的声音越来越强烈。
　　工商（shāng）登记制度改革后（hòu），注（zhù）册资本由实缴改（gǎi）为认缴，“先证后照”改为（wéi）“先照后证”，放宽了住所（经营场所（suǒ））限制，实（shí）施市场主体年报备案制度。这系列（liè）措施，从体制机制上（shàng）限度地给各类市场主体松绑，激发了群（qún）众的（de）创业（yè）积（jī）性。
　　市场主（zhǔ）体数量大幅增（zēng）长，如任其趋（qū）利性激烈竞（jìng）争，市场不（bú）可能稳定（dìng）。宽进之后如何严管？管（guǎn）什么？怎么管？这是个（gè）严峻而紧（jǐn）迫的课题。笔者认为，应着重（chóng）从以下4个方面找准（zhǔn）严管的切入（rù）点（diǎn）。
　　转变监管理念建社会信用体系平台
　　信用（yòng）缺失是市场（chǎng）经济久治不（bú）愈的老（lǎo）病根。针对工（gōng）商登记制度改革后可能出（chū）现的更加严重的信用缺失现象，应尽快（kuài）着力构筑完善的社会信（xìn）用体系（xì）大平（píng）台，建立统的市（shì）场主体信用信息公开（kāi）查询机制，综合（hé）工商登记（jì）、部门监管、消费投诉、行（háng）业协会、信贷、法院、税务以及其他许可部（bù）门监管（guǎn）信息，促成各部门、各条线之间信息资源（yuán）互联、互通、共享。完善市场主体经（jīng）济户（hù）籍库建设，将信用监管纳入整个社会管（guǎn）理诚信体系建设，任何（hé）单位（wèi）个人旦（dàn）有失（shī）信行为即记入信（xìn）用档案（àn），使失信（xìn）者“处失信，处处受制（zhì）”，对严重失信的列入（rù）“黑（hēi）名单（dān）”，强化（huà）舆论监（jiān）督（dū），倡导诚实守信，遵纪守法。
　　通过（guò）建立（lì）市场（chǎng）主体年报备（bèi）案制（zhì）度和经（jīng）营异常（cháng）名录（lù）制度，强化市（shì）场主体自律自治意识，完善信用（yòng）分类（lèi）监管，让（ràng）诚信产生价值（zhí），失（shī）信付出代价，用信用监管“红绿灯”，营造（zào）和谐、健康、规范、有序（xù）的市场秩序（xù）。
　　加大监管（guǎn）力度用好法律双刃（rèn）剑
　　坚持依法行政是市场监管永恒的主题（tí）。商事登记改革（gé）之后（hòu），工（gōng）商部门打（dǎ）假、打私、打传（chuán）、打骗的力度应该（gāi）更（gèng）大（dà），执法能应该更高。
　　充分（fèn）利用《反（fǎn）不正当竞争法》《消法》《广告法》《商标法》等（děng）法（fǎ）律法规（guī），夯实监管基础，规范执法行为，打击侵犯（fàn）知识产权、制（zhì）售假冒伪劣商品等（děng）非法经营（yíng）活动（dòng），保护合（hé）法（fǎ）经营，善（shàn）待（dài）诚信经营，保护商（shāng）标用权，促（cù）进公平竞（jìng）争，建立（lì）良好的市场竞争秩序（xù）。
　　拓展监管域创新手段提能
　　面（miàn）对市（shì）场（chǎng）经营方式网（wǎng）络化、经（jīng）营主体多元化、经营规模球化趋（qū）势，必须转变监管方式、创新（xīn）监（jiān）管（guǎn）手段，提升监管能。
　　进步推进（jìn）“12315”行政（zhèng）执法体（tǐ）系信（xìn）息化网络平台建设（shè）步伐，严厉、快（kuài）速、准确打击“黑（hēi）网吧”、“黑中介”“黑网店”、“黑窝点（diǎn）”等违法犯罪（zuì）活动，建立信（xìn）用信息网监平台、网监（jiān）机构，实（shí）施“以网管网”。
　　面推行网上（shàng）受理（lǐ）、网（wǎng）上分（fèn）流（liú）、网上指挥调度、网（wǎng）上（shàng）立案、网上跟踪督办、应急（jí）处置机（jī）制。对社会关注、群（qún）众关心（xīn）的供水、供（gòng）电、供气、房地产开发、银行、保险、电信等（děng）计民（mín）生（shēng）重（chóng）点（diǎn）行业的服务欺（qī）诈等开展（zhǎn）项治理，对（duì）霸（bà）王条款、格式条款（kuǎn）进行有（yǒu）规制，加大执法力度（dù），破解民生难题，维护公平正义，维护社会和谐、提升执法能，提（tí）高消（xiāo）保维权水平。
　　完善监管（guǎn）机制形（xíng）成齐抓共（gòng）管合力
　　面对工商登记制度改（gǎi）革后的大市场（chǎng），仅工商（shāng）部门这双“眼睛”紧（jǐn）盯死守必然势单力薄。“先照（zhào）后证”能厘清部门职责，既明确分工又协同合作，实现部门间的无缝对接，强化协同监（jiān）管能，对（duì）重点（diǎn）行业、重点域要齐（qí）抓（zhuā）共管（guǎn）形成合力。
　　传销活动“打而不死、驱而（ér）不散”，仅凭（píng）工商（shāng）部（bù）门“单打斗（dòu）”难以根（gēn）治，必须与公安机（jī）关联合出击（jī）；制假售假“狼狈（bèi）为（wéi）奸，打而不”，工商、质监各自为战也难（nán）以（yǐ）杜；仅（jǐn）靠工商部门（mén）孤（gū）军作（zuò）战（zhàn），“无证无照（zhào）”屡禁（jìn）不（bú）止。应由政府（fǔ）牵头，制定综合考评机制，形成“辖（xiá）区工商所（suǒ）、乡（xiāng）镇（zhèn）派出所（suǒ）、社区居（jū）（村）委（wěi）会”三位体齐抓共管的联（lián）打机制，纳入社会综合管理体（tǐ）系建（jiàn）设。
　　另（lìng）外，还（hái）要发（fā）挥“无数（shù）双眼（yǎn）睛”的监督作用（yòng）。建立有奖举报制度和曝光（guāng）制（zhì）度（dù），利用群（qún）众的（de）眼睛（jīng）、媒体的眼（yǎn）睛，利用好（hǎo）社（shè）会组织、行业协会的（de）眼睛，招聘食品农（nóng）资安义务监（jiān）督志愿者，使坑蒙拐（guǎi）骗欺诈消费者的生产（chǎn）经营者如过（guò）街老（lǎo）鼠（shǔ），人人喊打，人人敢打、人人痛打，营造良好（hǎo）的市（shì）场环境。